Совет многоквартирного дома
Порядок избрания и организации деятельности совета регламентированы Жилищным кодексом РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 161.1 ЖК РФ совет многоквартирного дома в обязательном порядке должен быть сформирован при одновременном наличии следующих условий:
а) в многоквартирном доме имеется пять квартир или более;
б) в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется специализированным потребительским кооперативом.
Таким образом, совет многоквартирного дома является органом, представляющим собственников помещений во внешних отношениях, в том числе при заключении необходимых договоров!
Совет формируется путем избрания его состава из числа собственников помещений в данном доме, а также избрания председателя совета на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по правилам ч. ч. 2, 4 и 6 ст. 161.1 ЖК РФ.
После избрания в установленном порядке состава совета многоквартирного дома и председателя совета, а также оформления соответствующих решений протоколами общего собрания совет считается сформированным и вправе осуществлять свою деятельность. Регистрация совета многоквартирного дома в органах местного самоуправления или иных органах не требуется.
Согласно императивной норме ч. 3 ст. 161.1 ЖК РФ совет многоквартирного дома не может быть избран применительно к нескольким многоквартирным домам, т.е. совет может быть органом управления только в одном многоквартирном доме. Для сравнения отметим, что товарищество собственников жилья может быть создано собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах.
Часть 4 ст. 161.1 ЖК РФ содержит основные принципы определения количественного состава совета многоквартирного дома. Количество членов совета многоквартирного дома устанавливается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме (ЖК РФ не устанавливает требований к минимальному или максимальному количественному составу совета МКД).
В соответствии с ч. 2 ст. 46 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания. Поэтому вопрос о количественном составе совета многоквартирного дома должен быть заблаговременно включен в повестку дня собрания.
Основные правила, характеризующие статус председателя совета многоквартирного дома, установлены в ч. ч. 6 - 9 ст. 161.1 ЖК РФ. Председатель совета многоквартирного дома избирается из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Следовательно, председателем совета не может быть избрано лицо, которое не является собственником помещения в данном доме. Вопрос об избрании председателя совета должен быть заблаговременно включен в повестку дня соответствующего общего собрания.
Полномочия председателя совета многоквартирного дома определены ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ, согласно которой он, представляя интересы дома, вправе вести переговоры по условиям договора управления многоквартирным домом, поставке коммунальных услуг, осуществлять контроль по договорам на выполнение работ, оказание услуг, а также на основании доверенности, выданной собственниками, может заключать договор управления многоквартирным домом либо договоры, связанные с содержанием и текущим ремонтом общего имущества, поставкой коммунальных услуг, и представлять интересы собственников в суде, а также органах исполнительной власти.
Необходимо отметить, что согласно требованиям ст. 44 - 48 ЖК РФ полномочия председателя совета МКД определяются на общем собрании собственников помещений МКД.
По общему правилу ч. 10 ст. 161.1 Кодекса совет многоквартирного дома подлежит переизбранию на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме каждые два года. Решением общего собрания собственников помещений в данном доме может быть установлен иной срок переизбрания состава совета (может быть установлен как более короткий, так и более длительный срок, а, например, в случае принятия решения о создании в доме ТСЖ полномочия совета прекращаются досрочно).